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尤里卡市议会向加强监督政策迈进

点击放大 根据拟议条例,涉及尤里卡警察局的所有关键事件将由一个独立的警察审计员审查。

马克。麦肯纳

根据拟议条例,涉及尤里卡警察局的所有关键事件将由一个独立的警察审计员审查。

尤里卡市委员会的小粉丝一点11月2日投票赞成,在最终确定的情况下,将成为洪堡县最强大的警察监督政策。

安理会指示员工发出请求(RFP)提议聘请独立的警察审计师与该市re-christened公民问责委员会提供独立的评论尤里卡警察部门政策和程序,以及公民投诉、内部事务调查和严重的使用武力。

一旦RFP流程完成,一项法令将在未来的某一天提交给理事会,该法令概述了将“公民顾问委员会”转变为一个更专注于监督的机构,但最近两次会议的讨论显示了广泛的支持。

该顾问委员会的历史可以追溯到2015年,当时前任首席执行官安德鲁·米尔斯(Andrew Mills)成立了一个首席顾问小组(Chief’s advisory Panel),这是一个非正式的小组,其成员由米尔斯任命,就环保署的政策和内部审查提供反馈。去年,该委员会变成了一个公民咨询委员会(Citizens Advisory Board),成员由市长任命,会议公开举行,并由该州的《拉尔夫·m·布朗法案》(Ralph M. Brown Act)管理。如果它的名字本身不明显,条例很清楚,董事会只是提供意见。

“董事会作为警察局长的咨询机构,”目前的条例,被废除并在未来会议上被废除并取代,作为董事会的第一次收取“权力和义务”部分。“董事会提出的建议在主席上没有约束力。”

拟议条例并没有真正给董事会更大权力 - 其建议仍然不会有约束力,它不会有任何纪律官员的能力 - 但它将其任务改变为部门之间的“联络”作为“联络”。社区到监督和透明度之一。也许最重要的是,该条例规定,该市将与一个独立的警察审计员合同 - 一种第三方调查员 - 谁在城市经理办公室和与董事会协商。

根据委员会11月2日批准的RFP,独立审计员将获得广泛的材料,以评估内部事务调查、对不当行为的投诉和指控的处理,以及对警察枪击事件的调查。事实上,审计员不仅可以查阅完整的调查文件,还可以对平民证人进行独立采访,可以旁听宣誓就职的警官的采访,还可以通过首席调查人员提出问题。

“IPA将提供对调查是否完全,彻底和客观和/或解释的评估,如果建议更多的调查,”RFP国家,如果选择第三方进行调查,那么审计师将“协助选择调查员”。

该制度的主要目的是对部门内部的纪律程序进行独立检查。

“IPA将有权访问环保署投诉数据库,并定期评估投诉的性质,如申诉,如何进行调查,以及是否满足调查时间表,”RFP国家。“IPA还将获得环保署人员和纪律记录,并将评估公平和适当纪律水平的学科系统。”

根据《警察权利法案》(Police Officers Bill of Rights),审计员能够接触到的大部分信息都是保密的。该法案规定,除非持续发现不诚实或性侵犯行为,否则几乎所有投诉和纪律行动都不应在公众视野中出现。但该委员会提出的条例草案和征求建议书明确表示,审计师和问责委员会应将他们的监督发现提炼成定期向公众报告。

如果审计人员认为环保署的调查“不够充分”,或者部门拒绝展开调查,“而审计人员的建议没有得到重视,他们可以——在得到市经理和市检察官的批准的情况下——展开独立调查。”在这些情况下,环保署“会提供有关投诉所涉事件的所有资料及所有有关人员的资料。”

新系统还要求在该部门收到投诉或不当行为指控时立即通知审计师,并且在批判事件时被召唤,无论是警察射击(无论是否有人受伤)或严重使用武力。

它还将为提出投诉或不当行为指控提供另一个场所,目前所有这些指控都必须通过司法部,要么通过电话,要么通过在线表格,要么通过当面。新制度将允许市民及部门雇员向核数师或董事局成员提出投诉或指控,而董事局亦须将投诉或指控转交环保署。

这份申请是基于圣克鲁兹市最近发布的一份申请。圣克鲁兹市前尤里卡警察局长安德鲁·米尔斯(Andrew Mills)曾在该市担任了四年的警长,最近他接受了棕榈泉市一个类似的职位。尤里卡市经理Miles Slattery表示,尤里卡的提议征求了Mills的意见,他似乎认为在圣克鲁斯使用独立的警察审计员效果不错。

Slattery表示,目前还不清楚审计师的具体费用,但根据他在其他司法管辖区看到的情况,估计每年将在7万至8万美元左右。

至于公民问责委员会(Citizens Accountability Board),委员会在10月5日的会议上同意,在新的授权下,允许前委员会的七名成员留任。今后,成员将由市长提名,并由市议会批准。董事会成员或其近亲均不得为环保署现任或前任雇员。

在10月5日的委员会会议上,出现了一个问题,即是否应该禁止所有前警察担任委员会成员。市议员凯蒂·莫尔顿(Kati Moulton)在7月20日的市议会会议上提出了加强监督的问题,启动了这一进程。她说,她的目的是确保“公民”监督警察。但环保署现任总干事史蒂夫·沃森表示,虽然他理解这一点,但他认为,从受过警察训练的人的角度来看待暴力事件可能很有价值,他说,与从未受过训练的人相比,他们可以从“完全不同的角度”来看待暴力事件。

最终,Moulton和委员会表示,他们看到包括这种观点的价值,但只有该条例修正,最多董事会七名成员可以成为退休人员。

新系统正在推进一次动荡,加入环保署的转型,沃森最近宣布,他将在月底担任酋长,目前律师事务所目前正在评估城市对环保署提出的纪律处分经过几个月长期调查的官员纳入暴力,令人厌恶的和非审查文本消息,共享六名环保署的单位。

然而,莫尔顿在10月5日的委员会会议上明确表示,她要求建立更健全的监督体系是基于一般原则,而不是司法部的任何具体指控或调查。

“我认为这是一种保护,我们需要在警察局和我们社区的未来健康和责任中建立,”她说。

RFP要求,担任该市独立警察审计员的建议应于1月7日提交,该市希望明年年初就能找到人选。一旦审计员就位,理事会将对《问责委员会条例》进行最终批准。

Thadeus Greenson是《华尔街日报》的新闻编辑。打442-1400,分机321,或者thad@northcoastjourn.com.。在Twitter @thadeusgreenson上关注他。

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