2021年11月12日星期五

加利福尼亚州的国家审计员:'说实话'

发布经过Fri,11月12日,2021年下午1:30

点击放大 加州国家审计师Elaine Howle用Callatters在2021年11月9日在萨克拉门托的办公室讲话。 - 照片作者Rahul Lal为Cangatters
  • 拉胡尔·拉尔(Rahul Lal)为CalMatters拍摄
  • 2021年11月9日,加州审计员伊莱恩·豪尔在萨克拉门托的办公室接受了CalMatters的采访。
州长加文·纽森(Gavin Newsom)很快将做出另一项具有深远影响的任命:谁来领导这个负责评估自己政府表现的独立机构?

伊莱恩·豪尔是加州审计办公室的负责人21年- 上个月宣布她打算退休在年底。The news sent shock waves through Sacramento: “I’m not sure I’m ready — the institutional knowledge and the framework that it’s taken us to get here, I think is so incredibly important,” Assemblymember Cottie Petrie-Norris, a Laguna Beach Democrat,上个月告诉了豪尔她作证加州进展的私人失业部门对重点改革作出。

2000年,豪尔成为第一位被任命为加州审计员的女性。格雷·戴维斯任命她担任这个职位。随后,她被共和党人阿诺德·施瓦辛格、民主党人杰里·布朗和纽森再次任命。

Calalatters专栏作家丹沃尔特斯想知道负责向纽森推荐接替人选的议员们是否会“选择一位有价值的继任者,保持办公室的传统,即照实说,而不是照实说。”

在加州立法机构中占少数的共和党议员警告说,他们将被完全排除在这一进程之外。在星期三的信贝克斯菲尔德的民主党议员鲁迪·萨拉斯领导了该委员会负责向Newsom发送提名七名共和党议员要求“每个众议院各有一名民主党议员和一名共和党议员”“被分配到一个小组委员会来审查申请,审查候选人,并向整个委员会提出建议。”

“政府的低效,以及浪费、欺诈和滥用,影响着所有的加州人,所以这个过程应该公开、透明,并从一开始就享受两党合作,这才有意义。”共和党议员写道

委员会工作人员星期四说,民主党和共和党都将进行审议应用程序但共和党的工作人员表示,目前并没有法律保证两党都能通过这个程序。

最近几个月,豪尔办公室是唯一一家根据国家法律有充分访问权限对于所有公开创建的实体的所有记录,账户,信函,财产和其他文件 - 释放了一系列关于加利福尼亚大流行反应的起泡报告。

在其他事情中,豪尔和她的工作人员发现了猖獗的欺诈在就业发展部门,联邦救济基金的不公平分配在市和县之间,延迟联邦租金救济向苦苦挣扎的租户无家可归的加利福尼亚人监督不足关于学区使用联邦救济基金的问题提供食品援助脆弱的家庭,联邦资金使用无效用于COVID-19检测和合同追踪,以及联邦金钱的管理不善在州监狱监督委员会。

近年来,Howle的办公室还发现加利福尼亚州是不太可能实现其雄心勃勃的气候目标那就是加州大学承认不合格的学生凭借其富有的人脉和总统办公室积累了超过1.75亿美元在未公立的储备中,该州的“脱节”方法帮助导致国家中最大的无家可归人群,导致剥夺27亿美元经济适用房那是州彩票未能最大化资金为教育。

本周,豪尔接受了CalMatters的采访,谈论了她在州审计署38年的工作生涯,她轰动的EDD调查,她面临的政治压力,她共事过的最具挑战性的组织,以及她希望在她的继任者身上看到的品质。为了篇幅和清晰度,下面的对话经过了轻微编辑。

2021年11月9日,加州审计员伊莱恩·豪尔在萨克拉门托的办公室接受了CalMatters的采访。拉胡尔·拉尔(Rahul Lal)为CalMatters拍摄

CalMatters:“我们想听听你对过去30多年来你一直在做这件事的看法……以及促使这种转变的原因。”

嚎叫:“1982年,我从萨克州立大学毕业,当时我在努力找工作。我的哥哥曾在国会大厦当过立法人员。他说,‘你为什么不给审计长工作?’我得到了这份工作,我想,‘哦,好吧,我要了解州政府的情况,然后弄清楚我真正想做什么。因为我真正梦想的工作是成为一所重点大学的体育主管。大学时我是运动员——踢足球、打篮球和打垒球。总之,长话短说,我尽力了。这是80年代。在82 81年有多少女性在大学行政部门工作?算了吧。总之,我到了这里,在审计员办公室找到了工作,开始做一些审计工作。 This organization — it may sound, I don’t know, odd — but it’s like a family.

一些事情促成了这种转变——21年是一段很长的时间。我认为现在是由下一代领导人接管政权的时候了。这个组织里有很多人在这里工作了很长时间,我想他们已经准备好了,让我把火炬传递给他们,让他们传承下去。然后是私人的。这是一项要求很高的工作,非常困难,也很有价值。但是,你知道,我现在都60多岁了。是时候回过头来,享受生活,享受更多的平衡了。”

CalMatters:“我很好奇,在你领导这个机构的20年里,有没有什么特定机构或(政治)党派对你所说的东西有接受或不接受的模式?”

嚎叫:“当然,没有人希望受到审计和批评,但所有的管理部门都一贯接受工作的结果。他们不一定喜欢报告的基调,报告的时间,诸如此类的事情。但我认为他们都是有决心的,我觉得纽森政府也是一样,致力于改善加州的政府。

与EDD这样的大公司合作并不容易。我个人对这种情况感到的沮丧是我们在11年前发布审计10,关于我们的担忧与......他们处理失业索赔的能力。我们提出了一些建议。事情没有实施。大流行的前所未有的,但是......如果你已经改进了一些改进,也许影响不会在加州人那样糟糕。..它已经变得更好,但它仍然是一个问题。““当然,没有人想被审计并受到批评,但所有的主管部门一直都是接受工作的结果。”

“当然,没有人想被审计并受到批评,但所有的主管部门一直都是接受工作的结果。”

CalMatters:“根据你们对高铁的审计,你对这个项目能否成功有什么看法?”

嚎叫:“我认为这一直很慢。......我们在多次审计中查看了这个项目,从一个审计到下一个审计,你已经看到了改进,但还不够。你知道,这是一个很长,长的流程,它只是令人难以置信的昂贵。没有人会建议高速铁路不是一个好主意,但国家必须依赖于承包商的事实......显然,你需要依靠承包商进行某些类型的专业知识,但我们需要拥有我们自己的控制 - 州员工控制 - 在某些过程中。“

CalMatters:“你愿意说出你最喜欢的机构和最不喜欢的机构的合作水平吗?”

嚎叫:“地方政府很难打交道,因为他们不熟悉国家审计署。地方执法有时会很困难,但是,一旦他们明白了我们的程序是如何运作的,他们就有能力在草案公开之前看到它,然后他们就会开始平静一些。

我想说,其中一个具有挑战性的审计是加州大学。几年前我们进行审计时,发现总统办公室干扰我们直接与校园合作的能力这对我来说是个大问题。大多数机构都不会这么做。我想这是我唯一一次告诉任何人,有实体直接干扰了我们独立工作的能力。”

“我知道那里有没有出价的合同 - 我并不知道一个尺寸的合同,这是一个自动更新的契约。”

CalMatters:“你一直在做大量的审计COVID - 19期间的高风险支出.该州在巴伦西亚建立了一个新冠病毒实验室,他们最近自动更新这笔17亿美元的合同,尽管有很多关于不准确和问题的报道。应该有一份调查报告,但他们没有公布这份报告。我想知道你是否认为这是值得研究的事情,还有一些其他的……政府签订的无投标合同在大流行期间。”

嚎叫:“我知道有一些无投标合同,但我不知道这种规模的合同会自动续签。当然,我们已经做了一个分析,所有的联邦资金进入加州。我们没有看无投标合同。当然,这是办公室可以考虑的事情。这听起来确实是……可能是令人担忧的事情,特别是如果,就像你说的,有一些报告要求,而这些要求没有得到满足。”

CalMatters:“你几乎是州政府唯一可能就像的人一样,”你做得很好,“这就是你的工作。没有人想听到他们做得不好。你可能在幕后面临的政治压力是什么?“

“一旦任何处于这个位置的人同意,‘好吧,我会等一等,一周后发布’或者‘好吧,我不会这么说’,这个组织的诚信和信誉就被破坏了。”

嚎叫:“我有没有接到过这样的电话,‘我不喜欢这条短信’或者‘我希望你下周不要发布这份报告’?”绝对的。但答案总是‘是的,我下周会发布报告’,因为我们的责任是……向当权者说出真相。所以是否加州大学不喜欢它还是纽森管理,施瓦辛格政府,灰色的戴维斯管理,不喜欢我们说,我们所做的尽职调查,有证据支持我们要说什么,我们会推荐。

The minute anybody in this position agrees to, ‘OK, I’ll wait and issue it a week later,’ or, ‘OK, I won’t say that,’ the integrity and the credibility of this organization is destroyed, and we can’t afford to let that happen. And I hope my successor understands that that cannot happen.”

CalMatters:“回顾你在这里漫长的职业生涯,你觉得你最大的成就或最自豪的时刻是什么?”

嚎叫:“有一个计划,我们像10,11年前这样审计。它被称为每个女人都有这是一个为低收入女性提供乳房x光检查和宫颈癌筛查的项目。我们审核了这个项目,然后说,‘是的,你们可以削减在合同上的开支,用一部分钱来提供更多的筛查。事情就是这样发生的。所以,你知道,我毫不怀疑,有一些妇女接受了这些服务,她们的生命得到了拯救。你看到的是项目的效率,但也有真实的人受到了影响。这就是这份工作对我个人的回报,我希望对我的员工也是如此。

我真的很自豪这个办公室能够——我不想说影响——我想你可以说影响公共政策。我们不制定政策,但我们将信息提供给政府、立法机构和公众,希望能影响加州的变化。”

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